[PPB]

List Otwarty

Pan Marszałek
Województwa Opolskiego
Józef Sebesta

Z związku z informacjami dotyczącymi prac nad opracowywaniem działań w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2007-2013 oraz wstępnym
harmonogramem naboru i weryfikacji wniosków, stanowczo protestujemy przeciwko
pominięciu potrzeb regionu na rzecz miasta Opole.
Przypominamy, że mieszkańcy miasta Opola stanowią niewiele ponad 12% mieszkańców województwa, analizując poszczególne działania w ramach priorytetów RPO nasuwa się jednoznaczny wniosek, że to właśnie Opole będzie absorbować zdecydowaną większość środków unijnych w jego ramach.
Jednym z głównych celów funduszy strukturalnych jest wyrównanie poziomu rozwoju poszczególnych regionów w ramach Unii Europejskiej. Ma to między innymi zapobiec
migracjom ludności w granicach tej największej na świecie organizacji gospodarczej oraz jej zrównoważony rozwój. Także polityka polskiego rządu wskazuje na konieczność wyrównywania dysproporcji międzyregionalnych o czym świadczy dodatkowy program operacyjny dla województw Polski wschodniej. Zaprzeczeniem tej idei jest kumulowanie środków pomocowych w wybranych ośrodkach kosztem pozostałej części regionu, o czym świadczą zapisy w informacji na temat działań Regionalnego Programu Operacyjnego Województw Opolskiego. Dotychczasowe doświadczenia jednoznacznie wskazują na prymat Opola i powiatów wschodnich w otrzymywaniu pomocy finansowej z Unii Europejskiej. Taka polityka rozwoju miasta Opola, które próbuje kreować się jako miasto metropolitarne (mimo, że w Narodowej Strategii Spójności przyjęto, iż takie funkcje mogą pełnić ośrodki skupiające minimum 500 000 mieszkańców) kosztem reszty województwa jest niedopuszczalne. Dysproporcje w rozdziale środków finansowych, jakie są planowane w ramach RPOWO 2007-2013 wskazują jednoznacznie, że dla władz naszego województwa liczy się jedno miasto, które powinno się rozwijać kosztem całego regionu. Przykładem może być tutaj dysproporcja pomiędzy ilością a sposobem przyznawania środków przeznaczonych na wsparcie infrastruktury edukacyjnej o znaczeniu regionalnych (kwota 25 628 688, 78 euro), oraz infrastrukturą o znaczeniu lokalnym (kwota 3 015 139,086 euro)
W latach 2007-2008 przewidziano w ramach projektów kluczowych środki dla wyższych uczelni, które znajdują się przede wszystkim w Opolu, natomiast dla szkół na szczeblu pierwsze konkursy przewidziano w odpowiednio w kwietniu i wrześniu 2009r (faktyczna realizacja 2010r). Dlaczego twórcy RPO nie uwzględnili że wyższe uczelnie mogą pozyskiwać pieniądze na szczeblu krajowym z Programu Operacyjnego „ Infrastruktura i Środowisko” (oś 5 „ Infrastruktura społeczna i szkolnictwo wyższe” ).
Ogromne dysproporcje istnieją w finansowaniu dróg regionalnych, czyli wojewódzkich. (kwota 83 293 238,54 euro), oraz dróg gminnych i powiatowych (kwota 27 764 412,85 euro). Jednoznacznym przykładem manipulacji i zamykania kolejnych możliwości finansowania przez samorządy lokalne kluczowych dla nich działań jest wykreślenie termomodernizacji obiektów stacjonarnej opieki medycznej oraz wyłączenie chodników i dróg wewnętrznych z grupy wydatków kwalifikowanych po upublicznieniu przez Starostę Powiatu Brzeskiego z zamiaru termomodernizacji szpitala w Brzegu. Można odnieść wrażenie, że autorzy RPO opierają się jedynie na stanie technicznym, wyglądzie szpitali mających siedzibę w Opolu zapominając zupełnie o katastrofalnym stanie szpitali powiatowych. W ramach takiego „uproszczenia” procedur zamiast składać jeden wniosek np. na modernizację szpitala będzie trzeba składać jeden wniosek na termomodernizację, drugi na sprzęt medyczny, a dla modernizacji chodników (likwidacja barier architektonicznych) nie przewidziano możliwości skorzystania z żadnego priorytetu
Budowa pod Opolem ze względów ambicjonalnych portu lotniczego dla prywatnego inwestora, w sytuacji, kiedy cały region ma doskonały dostęp do lotnisk we Wrocławiu i Katowicach, jest nie tylko nieuzasadnione ekonomicznie, ale i etycznie. W przypadku zdecydowanej większości miast Opolszczyzny odległości od lotnisk w województwach ościennych nie przekraczają 100 km (Nysa - 91km, Brzeg - 55km, Namysłów – 70km, Kędzierzyn - Koźle – 76km, Strzelce Opolskie - 70km, Olesno – 84km ), co w połączeniu z dojazdem autostradą stawia pytanie o sens lokowania tak potężnej inwestycji w Kamieniu Śląskim. Istnieje szereg palących problemów regionu związanych z katastrofalnym stanem dróg tymczasem środki zainwestowane w to wątpliwe przedsięwzięcie w znacznej mierze uszczuplą pulę na budowę i modernizację dróg powiatowych i gminnych.
Dlaczego samorząd wojewódzki nie uwzględnił środków na budowę lotniska pochodzących z krajowego Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko” (oś 6 „Droga i lotnicza sieć TEN-T„) zamiast uszczuplać i tak nie wystarczająco pulę w ramach RPO.
Również skład paneli ekspertów budzi obawy o rzetelne oceny poszczególnych projektów.
Jak można zauważyć będą brali w nich udział niemal wyłącznie mieszkańcy Opola, co może mieć wpływ na podejmowane przez nich decyzje.
Dlatego apelujemy do władz województwa: RPO WO 2007 – 2013 ma wyrównać dysproporcję w regionie nie zaś je pogłębiać. Działania i harmonogramy należy przekonstruować tak, aby dać szansę równego dostępu do środków unijnych wszystkim potencjalnym beneficjentom.

Starosta Powiatu Brzeskiego
Maciej Stefański

Pan Marek Antoniewicz
Burmistrz Miasta Grodków

Pan Jerzy Dróbka
Wójt Gminy Olszanka

Pan Wojciech Huczyński
Burmistrz Miasta Brzeg

Pan Wojciech Jagiełłowicz
Wójt Gminy Lubsza

Pani Anna Twardowska
Burmistrz Lewina Brzeskiego